中國城鎮化建設中—數萬座舊建筑加層更新改造創新科技

　　陸建衡
（北京泰中建科技發展有限公司）
摘 要：中國城鎮化建設，節能減排、保護耕地、舊建筑更新改造，推廣應用——不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產開發與空間建筑”及“抗震低層樓房加層結構”創新科技，已經是當前全國所有城市建設可持續發展的需要了。本文將較深的分析了“抗震低層樓房加層結構”創新科技，在中國城鎮化建設中，對數萬座舊建筑加層更新改造的重要作用，和利國利民的巨大經濟效益。
關鍵字：舊建筑；加層更新；改造創新

　　多年來由于人口增長和建筑業欠債過多，我國城市公用及民用建筑設施緊張問題長期未得到解決。近幾年來，城市建設規劃或占用郊區農田和耕地建造新房，或大量拆除舊的低層樓房重建高層建筑，在目前我國土地資源日趨緊張，經濟實力又很有限，許多地區經濟建設發展緩慢的條件下，導致亂占農田耕地，大量建筑廢渣嚴重污染城市周圍環境的嚴重問題，已給國家經濟建設造成很大損失。因此，無論從保護耕地和生態環境角度，還是從節約投資、盡快解決公用及民用建筑設施緊張的角度考慮，推廣應用“低層樓房加層技術”和“建筑物隔震減震和消震”發明專利技術成果，是解決上述問題的有效措施。
1 我國城市建設中拆舊建新的浪費現象嚴重
據統計，我國有小城市2057個（縣級）、中等城市298個（地級）、大城市26個（省會市），特大城市4個。近20年內，若按小城市平均每年3座，中等城市8座，大城市15座，特大城市25座計算拆毀舊樓重建，一年總共要拆毀9045座樓房。每座平均按3500平方米計算，每年要拆毀3166萬平方米可用建筑。每平方米按800元計價，則每年至少損失國有固定資產253.26億元，20%的搬遷費50.65億元，10%拆除費25.33億元，共計329.29億元。20年則是6584.76億元。重建新樓國家要投入5倍于拆除的資金，約32924億元（上述數據僅考慮城市的公有建筑，幾十萬個大、中、小企業和數萬個鄉、鎮地區未計）。由此可見，國有資產的損失和國家再投資所消耗的資金至少要數十萬億元（數以萬億的拆遷補償費未計算在內）。
2 不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產開發與空間建筑”及“抗震低層樓房加層技術”創新科技成果的技術特征和經濟效益
2.1 技術特征
該技術是應用鐵路橋梁和建筑結構相結合原理，產生新的結構，在保證原有舊建筑繼續使用、人員不用搬遷的前提下，將原建筑物從3—5層加高到8—14層，8—10層加高到16—25層以上。而且加層重量不施加于原有建筑物上；該技術是以動力平衡為邊界條件，建立動態反映結構體系，并在此基礎上應用“建筑物抗震減震裝置”和建筑物消震裝置”，從而大大提高加層改造后新舊建筑物整體結構抵抗地震災害的能力。由于這種技術在加層結構與舊樓之間采用特殊連接器，使新舊結構一體化，不論在巖層或土層的原建筑物地基上均可采用，增強了整體結構的穩定性。該研究成果誕生以來，已在中央黨校、國務院第二招待所等18個項目中得到應用并取得成功的經驗。
2.2 經濟效益
關于中國城市建設和房地產開發，不用大占耕地、不需大拆大建、不需大量搬遷、節省大量資金、能源和資源的無地“空間房產開發與空間建筑”發展新途徑的經濟效益如下：
1）該創新科技是建立在“抗震低層樓房加層結構”中國、美國和英國發明專利技術，在中國許多城市的舊建筑加高更新改造，并取得十分成功實踐經驗的基礎上提出來的；
2）過去數十年城市建設和房地產開發，主要是占去大量的耕地和大量拆除可用舊建筑來實現的，因此造成了巨大資源、能源和資金的浪費，并產生大量建筑垃圾污染了所有城市周邊的環境，現在還繼續不斷的占去耕地堆放建筑垃圾；
3）黨中央國務院提出了節能減排、保護18億畝耕地的建設方針，給數十年來靠大占耕地、大量消耗資源的城市建設與房地產開發提出了新的發展政策。因此，中國城市的建設和房地產開發必將走出一條新的發展道路——“空間房產開發與空間建筑”；
4）不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產開發與空間建筑”發展新途徑的方式是：
在城市使用中的數萬座即有建筑和舊住宅的上空，進行空間立體開發，即將原低矮的舊樓成倍的加高和更新改造。如：原4—6層舊建筑用上述成功的發明專利技術，加高到10—20層以上，并對舊建筑使用功能改造為符合現代化的使用要求。可想而知，“無地空間房產開發與空間建筑”在中國城市建設和房地產開發、推廣實施，將不再占用耕地、大拆重建、大量搬遷，避免大量建筑垃圾的產生，在節能減排和節省巨大資金能源和資源方面將節省數十萬億的建設投資。
5）把數十年來，靠占地城市建設和房地產開發的發展方式，逐步的走向無地“空間房產開發與空間建筑”發展的道路，將是今后長時間的發展方向（今后不可能再大占耕地和大拆大建的建設了）。
6）我們在各省市推廣節能減排創新科技的過程中，得到各地政府領導的肯定，并指示建設主管部門的大力支持，如河南省建設廳、福建省建設廳、甘肅省建設廳、哈爾濱政府等發文件和組織推廣創新科技的省級會議；
7）我們在各地政府領導的大力支持下，正在對七、八十年代建設的舊住宅小區進行加層改造，如：其中40座4—6層樓住宅小區，加層改造為30座19—23層的新小區，拆除其中10座解決日照、消防、綠地設施和地下地上停車場。加層改造后的樓新增電梯和外表新裝修后，如新建一樣，原舊樓全包在里面，完全可以將原使用了數十年的舊住宅小區，改造為現代化使用要求的新住宅小區，且投資成本最多是大拆重建的二分之一。因此，能大大降低建房成本，從而大大降低房產價格，在大城市建房成本均2500元左右，售價6000元左右，中小城市建房成本約1300元左右，售價2000—3500元左右，讓廣大人民群能買得起房，從根本上解決了經濟適用房和兩限房無地開發的窘迫局面，即推廣：無地空間經濟適用房和兩限房的大開發。
3 目前存在的關鍵問題
目前，這項利國利民的新技術難以推廣。據了解，95%以上的拆建項目都是公有房屋以及大量的60—90年代建設的住宅小區，拆舊建新的經費均有國家撥款和房地產開發（收取人民群眾的購房款），在房地產開發中，許多省市由于多年來城市不斷占地擴大，保護耕地保護環境保護土地資源意識淡漠，仍然熱衷于大占耕地和大拆即有建筑重新建，從而大大加大了土地和建筑成本，參與建設的有關單位（建設、設計、施工、材料等部門）有不少利潤收益。再則，新技術的宣傳、推介渠道不暢，影響了該技術的推廣應用。如果公有建筑改建投資由所在單位的資金預算支出，減少國家及政府投資比例，從整個國家經濟利益的角度考慮，加強“循環經濟促進法”的執行力度，隨意拆舊建新的情況將會有所減少，那么60—90年代國家數萬萬億元的國有資產和投資就不致浪費，拆舊建新所造成的大量建筑垃圾對環境的破壞也將大大得到控制。
4 有關建議
4.1 國內
1）國家有關部門及政府應制定相應政策，制定有利于國有資產及環境保護、推廣應用高新技術發展的機制。組織審批部門對城市規劃建設中涉及到舊建筑的拆建審批，應以所在城市的經濟發展、財政收入以及環境的保護為基準考慮。未經審批的，各單位不能隨意拆除重建，一定要加大《中國循環經濟促進法》的執行力度。
2）國家組織相關部門研究制定支持無地“空間房產開發與空間建筑”的政策和指導措施；
3）研究和制定不能大拆大建的城市規劃，和制定即有建筑更新改造的城市規劃指導意見和方式；
4）研究制定不占耕地、不大拆重建建設的鼓勵政策，支持建筑節能減排創新科技的發展；
5）嚴格管理基建投資，未經審批，國有資產不得擅自拆建。凡是經審批拆除重建的公有建筑，其經費由各單位自行解決，減少國家及政府投資。
6）鼓勵采用節能減排、節約資金、保護環境的更新改造新技術。審批手續從簡，支持股份制自籌資金，保護國有資產改造舊有建筑。
7）鼓勵無地“空間房產開發與空間建筑”創新科技在經濟適用房中大量推廣；
4.2 國際
此項科技成果在國際上有巨大市場。在發達國家人多地少的大中城市，尤其是發展中國家，大拆大建所造成的環境污染仍十分嚴重。上述成果在美國和英國均獲得發明專利權，美國高科技發明專利在世界上有較高的權威性，英國發明專利在英聯邦47國有巨大影響力。因此，將中國在世界各地的建筑公司、中建海外公司以及各省在海外的公司和經貿海外公司聯合起來，組織成為中國軍團，向世界各國推廣已經十分成功，并取得中國、美國和英國發明專利權的高新技術，其結果將改變中國海外建筑企業長期以來只能分包工程的不利狀況（許多企業處于虧損局面）。
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