中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中—數(shù)萬座舊建筑加層更新改造創(chuàng)新科技

　　陸建衡
（北京泰中建科技發(fā)展有限公司）
摘 要：中國城鎮(zhèn)化建設(shè)，節(jié)能減排、保護(hù)耕地、舊建筑更新改造，推廣應(yīng)用——不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”及“抗震低層樓房加層結(jié)構(gòu)”創(chuàng)新科技，已經(jīng)是當(dāng)前全國所有城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要了。本文將較深的分析了“抗震低層樓房加層結(jié)構(gòu)”創(chuàng)新科技，在中國城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對數(shù)萬座舊建筑加層更新改造的重要作用，和利國利民的巨大經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵字：舊建筑；加層更新；改造創(chuàng)新

　　多年來由于人口增長和建筑業(yè)欠債過多，我國城市公用及民用建筑設(shè)施緊張問題長期未得到解決。近幾年來，城市建設(shè)規(guī)劃或占用郊區(qū)農(nóng)田和耕地建造新房，或大量拆除舊的低層樓房重建高層建筑，在目前我國土地資源日趨緊張，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又很有限，許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢的條件下，導(dǎo)致亂占農(nóng)田耕地，大量建筑廢渣嚴(yán)重污染城市周圍環(huán)境的嚴(yán)重問題，已給國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成很大損失。因此，無論從保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境角度，還是從節(jié)約投資、盡快解決公用及民用建筑設(shè)施緊張的角度考慮，推廣應(yīng)用“低層樓房加層技術(shù)”和“建筑物隔震減震和消震”發(fā)明專利技術(shù)成果，是解決上述問題的有效措施。
1 我國城市建設(shè)中拆舊建新的浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有小城市2057個（縣級）、中等城市298個（地級）、大城市26個（省會市），特大城市4個。近20年內(nèi)，若按小城市平均每年3座，中等城市8座，大城市15座，特大城市25座計(jì)算拆毀舊樓重建，一年總共要拆毀9045座樓房。每座平均按3500平方米計(jì)算，每年要拆毀3166萬平方米可用建筑。每平方米按800元計(jì)價，則每年至少損失國有固定資產(chǎn)253.26億元，20%的搬遷費(fèi)50.65億元，10%拆除費(fèi)25.33億元，共計(jì)329.29億元。20年則是6584.76億元。重建新樓國家要投入5倍于拆除的資金，約32924億元（上述數(shù)據(jù)僅考慮城市的公有建筑，幾十萬個大、中、小企業(yè)和數(shù)萬個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)未計(jì)）。由此可見，國有資產(chǎn)的損失和國家再投資所消耗的資金至少要數(shù)十萬億元（數(shù)以萬億的拆遷補(bǔ)償費(fèi)未計(jì)算在內(nèi)）。
2 不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”及“抗震低層樓房加層技術(shù)”創(chuàng)新科技成果的技術(shù)特征和經(jīng)濟(jì)效益
2.1 技術(shù)特征
該技術(shù)是應(yīng)用鐵路橋梁和建筑結(jié)構(gòu)相結(jié)合原理，產(chǎn)生新的結(jié)構(gòu)，在保證原有舊建筑繼續(xù)使用、人員不用搬遷的前提下，將原建筑物從3—5層加高到8—14層，8—10層加高到16—25層以上。而且加層重量不施加于原有建筑物上；該技術(shù)是以動力平衡為邊界條件，建立動態(tài)反映結(jié)構(gòu)體系，并在此基礎(chǔ)上應(yīng)用“建筑物抗震減震裝置”和建筑物消震裝置”，從而大大提高加層改造后新舊建筑物整體結(jié)構(gòu)抵抗地震災(zāi)害的能力。由于這種技術(shù)在加層結(jié)構(gòu)與舊樓之間采用特殊連接器，使新舊結(jié)構(gòu)一體化，不論在巖層或土層的原建筑物地基上均可采用，增強(qiáng)了整體結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。該研究成果誕生以來，已在中央黨校、國務(wù)院第二招待所等18個項(xiàng)目中得到應(yīng)用并取得成功的經(jīng)驗(yàn)。
2.2 經(jīng)濟(jì)效益
關(guān)于中國城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，不用大占耕地、不需大拆大建、不需大量搬遷、節(jié)省大量資金、能源和資源的無地“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”發(fā)展新途徑的經(jīng)濟(jì)效益如下：
1）該創(chuàng)新科技是建立在“抗震低層樓房加層結(jié)構(gòu)”中國、美國和英國發(fā)明專利技術(shù)，在中國許多城市的舊建筑加高更新改造，并取得十分成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的；
2）過去數(shù)十年城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，主要是占去大量的耕地和大量拆除可用舊建筑來實(shí)現(xiàn)的，因此造成了巨大資源、能源和資金的浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量建筑垃圾污染了所有城市周邊的環(huán)境，現(xiàn)在還繼續(xù)不斷的占去耕地堆放建筑垃圾；
3）黨中央國務(wù)院提出了節(jié)能減排、保護(hù)18億畝耕地的建設(shè)方針，給數(shù)十年來靠大占耕地、大量消耗資源的城市建設(shè)與房地產(chǎn)開發(fā)提出了新的發(fā)展政策。因此，中國城市的建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)必將走出一條新的發(fā)展道路——“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”；
4）不用新占土地、不用大拆重建的“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”發(fā)展新途徑的方式是：
在城市使用中的數(shù)萬座即有建筑和舊住宅的上空，進(jìn)行空間立體開發(fā)，即將原低矮的舊樓成倍的加高和更新改造。如：原4—6層舊建筑用上述成功的發(fā)明專利技術(shù)，加高到10—20層以上，并對舊建筑使用功能改造為符合現(xiàn)代化的使用要求。可想而知，“無地空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”在中國城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)、推廣實(shí)施，將不再占用耕地、大拆重建、大量搬遷，避免大量建筑垃圾的產(chǎn)生，在節(jié)能減排和節(jié)省巨大資金能源和資源方面將節(jié)省數(shù)十萬億的建設(shè)投資。
5）把數(shù)十年來，靠占地城市建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展方式，逐步的走向無地“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”發(fā)展的道路，將是今后長時間的發(fā)展方向（今后不可能再大占耕地和大拆大建的建設(shè)了）。
6）我們在各省市推廣節(jié)能減排創(chuàng)新科技的過程中，得到各地政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定，并指示建設(shè)主管部門的大力支持，如河南省建設(shè)廳、福建省建設(shè)廳、甘肅省建設(shè)廳、哈爾濱政府等發(fā)文件和組織推廣創(chuàng)新科技的省級會議；
7）我們在各地政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，正在對七、八十年代建設(shè)的舊住宅小區(qū)進(jìn)行加層改造，如：其中40座4—6層樓住宅小區(qū)，加層改造為30座19—23層的新小區(qū)，拆除其中10座解決日照、消防、綠地設(shè)施和地下地上停車場。加層改造后的樓新增電梯和外表新裝修后，如新建一樣，原舊樓全包在里面，完全可以將原使用了數(shù)十年的舊住宅小區(qū)，改造為現(xiàn)代化使用要求的新住宅小區(qū)，且投資成本最多是大拆重建的二分之一。因此，能大大降低建房成本，從而大大降低房產(chǎn)價格，在大城市建房成本均2500元左右，售價6000元左右，中小城市建房成本約1300元左右，售價2000—3500元左右，讓廣大人民群能買得起房，從根本上解決了經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房無地開發(fā)的窘迫局面，即推廣：無地空間經(jīng)濟(jì)適用房和兩限房的大開發(fā)。
3 目前存在的關(guān)鍵問題
目前，這項(xiàng)利國利民的新技術(shù)難以推廣。據(jù)了解，95%以上的拆建項(xiàng)目都是公有房屋以及大量的60—90年代建設(shè)的住宅小區(qū)，拆舊建新的經(jīng)費(fèi)均有國家撥款和房地產(chǎn)開發(fā)（收取人民群眾的購房款），在房地產(chǎn)開發(fā)中，許多省市由于多年來城市不斷占地?cái)U(kuò)大，保護(hù)耕地保護(hù)環(huán)境保護(hù)土地資源意識淡漠，仍然熱衷于大占耕地和大拆即有建筑重新建，從而大大加大了土地和建筑成本，參與建設(shè)的有關(guān)單位（建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、材料等部門）有不少利潤收益。再則，新技術(shù)的宣傳、推介渠道不暢，影響了該技術(shù)的推廣應(yīng)用。如果公有建筑改建投資由所在單位的資金預(yù)算支出，減少國家及政府投資比例，從整個國家經(jīng)濟(jì)利益的角度考慮，加強(qiáng)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法”的執(zhí)行力度，隨意拆舊建新的情況將會有所減少，那么60—90年代國家數(shù)萬萬億元的國有資產(chǎn)和投資就不致浪費(fèi)，拆舊建新所造成的大量建筑垃圾對環(huán)境的破壞也將大大得到控制。
4 有關(guān)建議
4.1 國內(nèi)
1）國家有關(guān)部門及政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，制定有利于國有資產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)、推廣應(yīng)用高新技術(shù)發(fā)展的機(jī)制。組織審批部門對城市規(guī)劃建設(shè)中涉及到舊建筑的拆建審批，應(yīng)以所在城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入以及環(huán)境的保護(hù)為基準(zhǔn)考慮。未經(jīng)審批的，各單位不能隨意拆除重建，一定要加大《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的執(zhí)行力度。
2）國家組織相關(guān)部門研究制定支持無地“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”的政策和指導(dǎo)措施；
3）研究和制定不能大拆大建的城市規(guī)劃，和制定即有建筑更新改造的城市規(guī)劃指導(dǎo)意見和方式；
4）研究制定不占耕地、不大拆重建建設(shè)的鼓勵政策，支持建筑節(jié)能減排創(chuàng)新科技的發(fā)展；
5）嚴(yán)格管理基建投資，未經(jīng)審批，國有資產(chǎn)不得擅自拆建。凡是經(jīng)審批拆除重建的公有建筑，其經(jīng)費(fèi)由各單位自行解決，減少國家及政府投資。
6）鼓勵采用節(jié)能減排、節(jié)約資金、保護(hù)環(huán)境的更新改造新技術(shù)。審批手續(xù)從簡，支持股份制自籌資金，保護(hù)國有資產(chǎn)改造舊有建筑。
7）鼓勵無地“空間房產(chǎn)開發(fā)與空間建筑”創(chuàng)新科技在經(jīng)濟(jì)適用房中大量推廣；
4.2 國際
此項(xiàng)科技成果在國際上有巨大市場。在發(fā)達(dá)國家人多地少的大中城市，尤其是發(fā)展中國家，大拆大建所造成的環(huán)境污染仍十分嚴(yán)重。上述成果在美國和英國均獲得發(fā)明專利權(quán)，美國高科技發(fā)明專利在世界上有較高的權(quán)威性，英國發(fā)明專利在英聯(lián)邦47國有巨大影響力。因此，將中國在世界各地的建筑公司、中建海外公司以及各省在海外的公司和經(jīng)貿(mào)海外公司聯(lián)合起來，組織成為中國軍團(tuán)，向世界各國推廣已經(jīng)十分成功，并取得中國、美國和英國發(fā)明專利權(quán)的高新技術(shù)，其結(jié)果將改變中國海外建筑企業(yè)長期以來只能分包工程的不利狀況（許多企業(yè)處于虧損局面）。
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